这些年来,随着人民生活水平的快速提高,化妆品已成为人们日常生活中不可或缺的日用品。化妆品产业在消费需求的促推下快速发展,各类产品层出不穷、品类繁多,让人眼花缭乱,也给监管工作带来了新的挑战。共治共享是现代社会治理的重要理念,尤其是化妆品不同于药品,消费者自主选择、长期使用,也不同于其他消费品,其蓄积性和隐蔽性风险不容忽视。正是因为化妆品的这些特殊属性,强化化妆品安全知识科普宣传,提高对化妆品质量安全的辨别力显得尤为重要。为奏响奏好这一多方参与的“大合唱”,深圳局在省药监局的悉心指导下,通过压实企业主体责任,加大化妆品监管法律法规以及安全合理使用等方面知识的宣传普及力度,提高公众对化妆品的认知水平,努力开创化妆品美好消费环境。

  压实美丽责任,提高企业质量安全意识

  一是在生产企业开展宣传。组织大型生产企业向社会公众开放参观,让群众面对面、零距离了解认识化妆品基本的生产过程、生产技术要求和质量要求。通过参观企业生产车间,让公众实地了解生产企业原辅材料进货检验、生产过程控制和出厂检验等化妆品质量控制全过程,切实感受到“安全用妆”源于严格科学的质量管理体系和技术保障,同时让企业感受到消费者对产品质量的关切,提高企业主体责任意识和法治意识。深入开展化妆品生产企业质量提升行动,召开“助企提质赋能 妆靓圳美生活”为主题的全市化妆品生产企业质量提升工作推进暨培训会,邀请省局专家为企业专题授课,用贴苹果仪式表达齐心协力“守底线、护安全、保平安、提质量、促发展”的决心。会议形式新颖,氛围活泼,参会代表好评如潮。

  二是在流通企业开展宣传。举办科普宣传进商场活动,以 5·25 爱肤日及六一儿童节为契机,在大型商超现场播放宣传周和儿童化妆品科普等宣传视频,讲解小金盾、“食品级化妆品”以及家庭常用化妆品的储藏与保管注意事项等化妆品安全知识;通过向化妆品经营企业发放宣传手册和《化妆品生产经营监督管理办法》普法手册,现场宣贯化妆品经营管理重点法律法规并进行互动交流,培养企业的诚信意识,规范化妆品经营行为和行业秩序。

  三是在网售单位开展宣传。在我市大型电子商务平台发布消费安全提示:“请正确认识化妆品功效,化妆品不能代替药品,不能治疗皮肤等疾病”。同时,以《化妆品网络经营监督管理办法》实施为契机,加强对电商平台经营者法律法规培训,督促经营者履行相关义务,依法诚信经营,共同参与化妆品网络经营市场环境净化。

  四是在专项检查开展宣传。连续两年开展化妆品“排风险·有因查·飞行检·备案核·优服务·促发展”检查行动,聚焦化妆品行业全领域风险,实施全链条监管,进一步锤炼基层执法人员发现问题风险处置的能力,同时借专项检查在企业进行普法宣贯,打造化妆品安全监管特色品牌。

  延伸美丽触角,提高科学消费知识水平

  依托化妆品科普宣传周,扎实开展化妆品安全科普进社区、进校园、进机场、进高铁站“四进”活动,通过放映宣传片、宣传海报、现场讲解等形式,不断延伸宣传触角。

  一是科普知识进社区。紧扣爱肤日主题,举办“5.25”爱肤日化妆品安全科普进东海社区暨“关爱肌肤·点靓生活”公益活动。现场通过播放宣教视频,普及化妆品基础知识,提升参与活动人员科学使用和选购化妆品水平。邀请化妆品行业资深专家讲授夏季科学防晒化妆品相关知识,增强企业落实主体责任意识。现场开展了“智能皮肤检测”“正确选择护肤产品”“辨别假冒伪劣化妆品”“化妆品快筛快检”“解码肌肤真相”“正确识别和选购儿童化妆品”“打造百搭通勤妆”等20多项互动体验主题活动,吸引了广大居民消费者,现场人声鼎沸,参与者络绎不绝,气氛十分热烈。活动现场由社区志愿者发放市民对活动的满意度调查问卷165份,满意度100%。

  二是科普知识进校园。在学校开展“化妆品安全大讲堂”专题讲座,围绕如何正确选购化妆品、化妆品的安全使用、正确认识化妆品不良反应等方面进行讲解。在校园内设置了游戏区和拍照打卡点,通过邀请同学们参加化妆品安全小游戏、与抖音网红青蛙互动拍照、领取化妆品科普折页及礼品等方式,在轻松愉悦的氛围中进一步强化化妆品安全使用与不良反应相关知识的宣传,加深了学生群体对化妆品安全知识的了解,提升了学生们正确选购、使用化妆品的能力。

  三是科普知识进场站。在5.25宣传周期间,在深圳宝安机场航站楼、深圳北站内的电子媒体投放全国化妆品安全科普宣传周主题公益宣传海报及视频,频率为每天8点-22点,共播放60次,每次15秒,进一步扩大宣传覆盖面,提升群众知晓率。

  擦亮美丽慧眼,提高公众辨假识伪能力

  广大消费者是化妆品的最终使用人,通过科普宣传,增强其依法维权意识,提高安全合理用妆水平,成为化妆品安全共治共享的重要力量。

  一是开放检验机构。我市药检院开放国家药品监督管理局化妆品监测评价重点实验室,邀请中山大学、暨南大学、中国药科大学等12所高校学生来院参观了解。一方面通过播放“安全用妆,携手‘童’行”为主题的儿童化妆品检验宣传片,从儿童化妆品中糖皮质激素检测、刺激性和过敏性检测以及微生物污染检测三重角度,阐述儿童化妆品安全风险管理工作中基础性、关键性、挑战性的技术问题。另一方面通过开放参观实验室,展示了化妆品检验检测过程,重点讲解在标准体系、新技术新方法、风险监测、安全性评价4个领域开展的研究,让质量安全检测走进公众的视野,也让公众换个角度认识产品监管,了解化妆品监管背后的美丽故事。

  二是开展专家讲座。我市向8家化妆品不良反应监测哨点医院发放16件主题宣传易拉宝和2000份宣传手册。通过联合深圳市慢性病防治中心开展安全用妆知识科普直播,并组织哨点医院共举办8场现场义诊,通过专家咨询等方式向患者讲解化妆品皮肤病知识,普及科学用妆常识。通过联合医院进行宣传,有效提升公众对化妆品不良反应的认识,增强安全用妆意识,为化妆品不良反应监测营造良好的社会氛围。

  三是开拓特色资源。充分利用深圳盐田、大鹏、深汕等海滨旅游特色资源开展化妆品安全科普宣传活动。通过播放科普宣传片、科普展板宣讲科学、理性用妆知识,以发放用妆科普手册和宣传礼品等方式,生动形象地向景区游客及周边酒店、民宿进行化妆品安全和合理使用知识的宣传。引导群众在日常生活中科学选择和使用化妆品,正确认识化妆品的功效,提升鉴别假冒伪劣化妆品的能力。

  利用美丽媒介,提高安全合理用妆素养

  科普宣传是动员社会各界、促进共治的重要手段。通过用好美丽媒介,让多方力量齐上舞台,构建多方参与的良好局面,形成强大的共治共享合力。

  一是用好传统媒介。《人民日报》《中国质量报》《深圳新闻网》等主流媒体对我市专项整治、宣传周、质量提升行动等进行报道,有力提高公众对专项行动的了解、参与程度,同时畅通投诉举报渠道,鼓励、方便群众反映违法信息。

  二是用活网络媒介。编辑《化妆品电商经营者需实名登记!美颜盛世有新规!》等软文,通过“深圳市场监管”公众号广泛宣传,并被“广东药监”公众号转载。制作《“守护美丽”女性消费提示》,在3·8国际妇女节和3·15消费者权益保护日期间,通过网络广泛宣传,为女性同胞揭示化妆品消费领域的经典“套路”。针对网络销售无合法来源进口化妆品的现象,通过媒体发布专门警示,告知所购买的电商进口化妆品属于消费者个人使用的最终商品,不得进入国内市场再次销售。

  三是用精新兴媒介。充分发挥短视频的生动性、易懂性,紧抓热点问题,广泛开展安全用妆宣传,其中深圳局制作的《安全用妆,绽放美丽》的短视频参加广东省药品安全公益短视频大赛,获得三等奖和最高网络人气奖;化妆品科普宣传短片《神奇面霜》,在市局2023年第二届短视频大赛上荣获“特等奖”“最佳导演奖”。

  下一步,深圳局将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,认真落实“四个最严”要求,按省药监局关于化妆品安全监管的各项部署,做到“讲政治、转作风、强监管、保安全、促发展、惠民生”,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,不断推动化妆品安全共治共享,全力保障人民群众用妆安全,切实维护人民群众的身体健康和美丽需求,促进“美丽经济”高质量发展。

  审核:许云敏

  编辑:洪晓纯