8月14日，深圳市司法局、深圳市中小企业服务局联合召开“深圳市行政执法监督码系统”上线推进会，为330万商事主体赋予“保护码”，要求行政执法人员入企检查前须扫“执法监督码”，限制重复检查、多头检查等扰企行为，剑指“不规范执法”“选择性执法”。

　　“执法监督码”分企业端、行政执法端、执法监督端，三者之间双向互通，组成“行政执法监督码系统”，该系统实时掌握、监督执法人员对企业的检查、执法情况，对重复检查等执法扰企行为能起到预警、制约和考核监督的作用。

　　积极探索，“小举措”解“大难题”

　　营商环境没有最好，只有更好。行政检查过频、选择性执法等执法扰企现象在一定范围内仍然存在，不利于企业尤其是中小企业的正常生产经营，成为制约优化营商环境、影响经济社会高质量发展的一大因素。以码破题，依托行政执法监督码实行“扫码入企”，找准了市场主体的法治需求，选对了解决企业急难愁盼问题的切入口和着力点。

　　对于企业而言，“执法监督码”是简单易用的“便捷服务码”，也是免受不规范执法的“有力保护码”。企业不仅可以通过“执法监督码”获取行政执法合规指引、利企惠企政策指导、行政执法普法宣传等服务内容，还可以对行政执法部门入企不扫码、随意检查、重复检查等行为进行直接投诉。

　　“数智”赋能，“小切口”做“大文章”

　　作为“数字 执法监督”的新路径，行政执法监督码有利于搭建起行政执法主体、市场商事主体和执法监督主体三者间双向互动的桥梁，促进规范执法、便捷服务、高效监督有机统一。

　　对于执法主体而言，“执法监督码”是便捷好用的“高效执法码”。它集合了检查信息公开、检查提前预告和检查智能提醒等功能，不仅可以发布涉企行政检查计划，开展业务协作、联合检查；还可以进行行政检查预告，提前告知企业检查单位和检查时间，避免扰乱企业正常生产经营。此外，行政执法部门还可以根据涉企行政检查过频智能提醒，进一步科学制定涉企行政检查计划，优化调整涉企行政检查时间和检查频次。

　　对于执法监督主体而言，“执法监督码”是切实管用的“高效监督码”。执法监督主体通过“执法监督码”可全面掌握涉企行政检查总体情况，有针对性地开展区域性、行业性的涉企检查跟踪分析，及时发现涉企检查薄弱环节和涉企执法检查问题，精准化开展专项执法监督。它有助于将行政执法监督关口前移，实现事前、事中、事后全方位、全流程、全链条行政执法监督。

　　协同发力，“小抓手”办“大实事”

　　行政执法监督码先行在深圳市龙华区、坪山区、光明区和大鹏新区上线试点。它既是监督码，也是协作码、民生码。其研发建设、推广应用充分体现了各区各部门着眼民生实事的密切协作、相互配合。中小企业服务部门大力推广、宣传引导，为企业提供赋码服务；政务服务和数据管理部门提供平台支撑，对企业的投诉举报推送至深圳市民生诉求一体化平台进行分类处理；各级行政执法主体创新涉企执法方式，探索实行“监督 服务”模式，指导企业加强规范管理，从政策、监管、服务等方面不断优化企业发展环境。

　　据悉，后续深圳市将以“以点带面”的方式逐步推广执法监督码在全市范围内的应用，逐步将执法监督网络覆盖全部商事主体。

　　（内容来源：司新宣、行政执法协调监督处）

　　（通讯员：刘蕾、刘倩琳）

　　（审核：林兰苹）

　　（编辑：黄馨瑶）